2022年1月1日起，《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（中華人民共和國海關(guān)總署令第249號）將正式實施。這部新規(guī)中，關(guān)于特殊膳食用食品方面的政策內(nèi)容十分值得關(guān)注。下面我們一起來了解一下：

01

什么是特殊膳食用食品？

根據(jù)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB 13432-2013)，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門加工或配方的食品。這類食品的營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。

02

特殊膳食用食品具體包括什么食品？

根據(jù)GB13432-2013附錄A特殊膳食用食品的類別，特殊膳食用食品包括：

A：嬰幼兒配方食品

嬰兒配方食品

較大嬰兒配方食品

幼兒配方食品

特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品

B：嬰幼兒輔助食品

嬰幼兒谷類輔助食品

嬰幼兒罐裝輔助食品

C：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

D：除上述類別外的其他特殊膳食用食品

包括輔食營養(yǎng)補充品、運動營養(yǎng)食品，以及其他相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品（如孕婦及乳母營養(yǎng)補充食品）

03

海關(guān)對進口特殊膳食用食品境外生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管新要求

根據(jù)249號令第十八條，海關(guān)總署對向中國境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理，并公布獲得注冊的企業(yè)名單。根據(jù)《中華人民共和國進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號令）第七條，下列食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。

所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對其推薦注冊的企業(yè)進行審核檢查，確認(rèn)符合注冊要求后，向海關(guān)總署推薦注冊并提交以下申請材料：

一：所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦函

二：企業(yè)名單與企業(yè)注冊申請書

三：企業(yè)身份證明文件，如所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照等

四：所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明

五：所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局對相關(guān)企業(yè)進行審核檢查的審查報告

必要時，海關(guān)總署可以要求企業(yè)提供食品安全衛(wèi)生和防護體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，以及工藝流程圖等。

也就是說，進口特殊膳食用食品的境外生產(chǎn)企業(yè)需由所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊。

04

進口特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽新規(guī)定

根據(jù)249號令第三十條，進口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說明書的，還應(yīng)當(dāng)有中文說明書。進口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在Z小銷售包裝上，不得加貼。

進口特殊膳食用食品中文標(biāo)簽應(yīng)符合GB 13432-2013的相關(guān)要求。已獲得注冊的企業(yè)向中國境內(nèi)出口特殊膳食用食品時，應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊編號或者所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊編號。

05

海關(guān)對特殊膳食用食品進口商新要求

根據(jù)249號令第二十二條，食品進口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點審核下列內(nèi)容：

一：制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險控制措施情況

二：保證食品符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的情況

也就是說，特殊膳食用食品進口商應(yīng)在產(chǎn)品進口前審核境外企業(yè)的食品安全風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況，以及產(chǎn)品是否符合中國法律法規(guī)和食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保證進入中國境內(nèi)的特殊膳食用食品符合中國法律法規(guī)的相關(guān)要求。

同時249號令第二十一條規(guī)定，食品進口商應(yīng)當(dāng)建立食品進口和銷售記錄制度，如實記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。

從2022年1月1日起，特殊膳食用食品進口商應(yīng)保存相關(guān)產(chǎn)品的進口和銷售記錄、相關(guān)憑證不少于食品保質(zhì)期后6個月，也就是說，如果產(chǎn)品保質(zhì)期是兩年的，相關(guān)記錄和憑證應(yīng)至少保存兩年6個月。

來源：海關(guān)總署

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