7月20日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》?！斗桨浮访鞔_從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

      1.先合并國稅地稅機構(gòu)再接收社會保險費和非稅收入征管職責；

      2.明確從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

      3.按照便民、高效的原則，合理確定非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍，對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批，逐步推進。

      4.增強政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性，統(tǒng)一稅收、社會保險費、非稅收入征管服務(wù)標準。

      業(yè)內(nèi)人士認為，各項社保費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，結(jié)束了五項社會保險在不同地區(qū)分別由社保經(jīng)辦部門和稅務(wù)部門征收的局面，統(tǒng)一了征收體系，結(jié)束了“分征”的局面。

      第二，通過稅務(wù)部門征收之后征繳的強制性會更強，能夠有效避免欠繳、逃繳等行為，從長期來看，也能增加員工個人的領(lǐng)取待遇。 

      中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，稅務(wù)部門征收非稅收入有其自身優(yōu)勢。一是稅務(wù)部門有一支專業(yè)的征收隊伍，包括稅（費）源分析、評估和稽查等專業(yè)人員，這些人員都經(jīng)過多年的培訓，有豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，完全能勝任征收非稅收入的工作。此外，稅務(wù)部門的征收手段先進，金稅工程三期早已上線，稅務(wù)與工商、公安、海關(guān)和社保等部門已經(jīng)或即將聯(lián)網(wǎng)，通過大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段，可以大大提高非稅收入的征管效率。 

      此外，稅務(wù)部門統(tǒng)一征收社保費有利于保障繳費人權(quán)益，“稅務(wù)部門征管具備強制性和專業(yè)性，將改善企業(yè)為員工繳納社保費的遵循度?！?中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員何代欣表示。

      8月20日，在國家稅務(wù)總局、財政部、人力資源和社會保障部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家醫(yī)療保障局聯(lián)合召開的社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)工作動員部署視頻會議上，國家衛(wèi)生健康委基層衛(wèi)生司監(jiān)察專員聶春雷表示，有關(guān)?。▍^(qū)）衛(wèi)生計生部門要認真梳理新農(nóng)合繳費情況，做好數(shù)據(jù)匯總，做到底數(shù)準確，并加強與人社、醫(yī)保、稅務(wù)等部門的溝通，建立相應工作聯(lián)系機制，按照規(guī)定的時間節(jié)點，盡快完成新農(nóng)合繳費的征管業(yè)務(wù)交接工作。 

      國家醫(yī)保局黨組成員、副局長陳金甫要求各省級醫(yī)保部門要把握節(jié)奏、有序安排，制定好本省基本醫(yī)療保險費、生育保險費征管職責交接工作方案，并加強對地市指導，積極配合稅務(wù)部門做好劃轉(zhuǎn)工作。在征管職責劃轉(zhuǎn)前，各級醫(yī)保部門要按照現(xiàn)有職責認真履職盡責，確保群眾參保和待遇不受影響。 

      按照黨中央、國務(wù)院決策部署，今年12月10日前要完成社會保險費和第一批非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)交接工作，自2019年1月1日起由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收各項社會保險費和先行劃轉(zhuǎn)的非稅收入。